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焦點話題1
現在提調价该不该？
甲方：
成本在涨 该調
市物价局：我市主城區公交票价自2001年調价后至今未再作調(diao)整(zheng)，其間，公交營運成本大幅攀(pan)升，导致企業經營困难。經會計師事務(wu)所審計的國(guo)有及國有控股、參股公交企業財務(wu)報表数據(ju)顯示，2008年與2001年相比，仅燃料、材料、人工、財務費用四項(xiang)因素新增成本就達每(mei)單车7.76萬元，
市物价局成本調(diao)查隊對國有及國有控股、參(can)股公交企業的單车營運成本進(jin)行了连續三年的监審工作，通(tong)過系統采集和分析相關財務数據，形成了详細的成本监(jian)測報告。监審(shen)数據顯示(shi)，2006年單车年均營運(yun)成(cheng)本為22.61萬元，到2007年上升至27.02萬元，同比增长了19.5%，增幅较為明(ming)顯。
曾樹生(sheng)（重庆巴士股份有限公(gong)司总經(jing)理）：因為收入水平难以為繼(ji)，曾經的明(ming)星乘務員廖平已离開公司……去年，公司一名駕驶員改行当了厨(chu)師。
王健(jian)（重(zhong)庆交通大學(xue)交通運輸學院兼職教授）：公交系統(tong)確實面臨着普遍(bian)的亏损困境，在(zai)城市公共交通(tong)運營中，仅依靠(kao)乘客票(piao)价收入來維持日常運營成本和车隊維護
乙方：
目前時機 不宜
王化田（市消費者(zhe)權益(yi)保護委員會調研員）：我特(te)意收集(ji)了市民的意见，一共(gong)接了237個電話，2.9%表示可(ke)以理解，82%反對調价。大多(duo)数人認為，目前(qian)金融危(wei)機還在蔓延，職工收入還在减少，經濟(ji)也(ye)不景氣，在这種情况(kuang)下調价(jia)不合時宜。
孙春明，任職(zhi)於重庆市市政設施管理局二(er)處，作為一線工人直接接(jie)触市民訴(su)求，他(ta)觀察到当前大多数普通百姓對价格調整持保留態度，这種聲(sheng)音在下岗(gang)職工群體中尤為突出。
周新明（重庆市第十中(zhong)學校长(zhang)）：現在(zai)都到了“降薪不裁員(yuan)”的(de)地步了，調价應该延(yan)期。
何元俭（渝中區教師進修學院高(gao)級教師）：当前原材(cai)料(liao)采購成本、能源燃料价格均處於下行趨勢(shi)，企業所(suo)面(mian)臨的成本壓力也随之得到有效缓解。
谷呈是南岸區(qu)桃源路的居民，他指出当前許多企業的(de)生產經營(ying)面臨下行壓力，部分職工甚至陷入失業困境，在这樣的經濟形勢下，公交车票价上涨无疑會(hui)進(jin)一步加重
黄曉云同(tong)志作為市总工會(hui)困难職工帮扶中心副主任，在調研職工(gong)生活状(zhuang)况時指出，当前職工工资(zi)水平(ping)已經出現了10%的下降幅度，且这種下滑態勢仍在繼續演(yan)進。
焦點話題2
公交亏损该谁買單？
甲方：政府已經负擔很多
市財政局企業處相關负責(ze)人表示(shi)，政府(fu)對公交企業的扶持力(li)度在不断加強。財政(zheng)补贴从(cong)几年前每年的4000萬元增长到了目(mu)前的1億多元(yuan)，增幅(fu)顯著(zhu)。除了基礎补贴外，去年(nian)還新(xin)增了營業税返還政策，同(tong)時在(zai)燃油、税收等多(duo)個環節給予企業優惠支(zhi)持，这些措施共同(tong)構成了對公交(jiao)運營的多層次保障體系。在保障企(qi)業運營的同時，政府還特別加大了對老年人(ren)、盲人、學生、伤残军人等特殊人群乘车(che)的补贴力度，體現了(le)公益性承諾。
市物价局：近三年來，市(shi)政府仅對國有(you)及國有控股、參股公(gong)交企業的(de)各種税費减免、財(cai)政补贴就達4.2億(yi)元。但是財政投入仍然(ran)不能从根本上解決公交企業因成本剛性上涨(zhang)、公交票价长期未作調(diao)整而导致的政策性亏损問題。
市(shi)物价局成本調查隊依據對國(guo)有及國有控股、參股公交企業的成本监(jian)審工作所形成的详細報(bao)告，数據顯示(shi)了公交運營(ying)中存在的財務壓力。具體而言，公交企業近三年累(lei)計在获得补贴后仍然(ran)面臨2.54億元的亏损(sun)局面，同時在燃油和燃(ran)氣(qi)采購環節欠款近0.2億(yi)元，在车辆維修保养方面欠(qian)款近0.43億(yi)元，这(zhe)些都反映了企業的成本负擔(dan)。
乙方：不该(gai)向老百姓轉嫁
劉紹璋(zhang)（民建重庆市委參政(zheng)議政委員(yuan)會副主任）：公交亏损了(le)就要涨价，同行業(ye)的公益性定位背道而(er)馳。對於(yu)公交企(qi)業的亏损部分，我建議應该“三(san)個(ge)一點”，政府补贴一點，老百姓承擔一點，公交企業降低(di)一點成本。
王化田：公交有(you)公益性定位，與其相悖則违背民意。公(gong)交亏损應该由政府(fu)財政承擔，这才真(zhen)正體現民生。
杨尚鴻（重庆大學文學與新(xin)闻傳媒學院副院长）認(ren)為，公交事業的運營不應该演變成(cheng)政府(fu)、公交企業、消費者三方之間的利(li)益博弈(yi)局面，其核心本質(zhi)其實只(zhi)有一個明確的指向，那就是政府的主导地位必须得到確立和(he)維持(chi)。
游洪涛（重庆華森製药有限公司董事长）：在重庆这座城市，許多市民由於工作地點與居(ju)住地相距较(jiao)远，日(ri)常通勤主要依靠公共交通系(xi)統出行。
徐雪荑（民革重庆市巴(ba)南區委主(zhu)委）：財政的錢也是(shi)老(lao)百姓的錢，為什麼公交车涨价又要喊老百姓買單？在我們眼里，公交(jiao)车就是政(zheng)府。
黄伟(wei)（九龍坡區廣厦城小區(qu)居(ju)民）：政府對公交投(tou)入太少了。投入够的話，今天我們不用來討论(lun)到底该涨五角還是(shi)涨一块了。
焦點話題3
公交真的亏损吗？
甲方：亏损是實打實的
市物价局：最(zui)后一次公交车票价調整已是8年前。
2008年與2001年相比，每(mei)臺车燃料成本增加1.97萬元，材料成(cheng)本增加0.4萬元，人(ren)工成本增(zeng)加4.78萬元，財務費(fei)用增加0.61萬元。
截至2008年，全市共7家運(yun)營企業资產总(zong)额為19.96億(yi)元，负债总额為12.42億(yi)元，资產负债率(lv)達62.21%。
乙方：公交难道该賺錢
翟旭亮（渝(yu)北區松(song)樹橋居民）：根據公交企業的審計報告，其中管理費(fei)用就占了18.17%，这是不是偏(pian)高了？能不能减少？另外，公交公司(si)的家屬免費乘车，这樣增(zeng)加來的成本，不知这(zhe)筆賬该如何計算？
何元俭表示，公交行業(ye)在經濟社會中應当定位為微利或不盈利(li)的公益性行業。然而按照有關部門製定的兩套(tao)調价方案來看(kan)，倘若實行方(fang)案一，重庆(qing)公交集(ji)團可年增加收入1.29億(yi)元；若采(cai)用方案(an)二，重庆公交的年收入則可增加3.02億(yi)元。
焦點話題4
公交廣告收入哪去了？
甲方：不能只報亏损賬
陈霞作為重庆(qing)品(pin)度文化傳媒有限公司总經理，在分析公交系統的收益結構時指出，公交運(yun)營的收入來源並(bing)不仅限於乘客的票价收入，還包括站(zhan)場廣(guang)告、车身廣(guang)告等多元化的廣告收入渠道。她指出存在的問題在於，一些公交企業將站場費、維(wei)修費等支出項目轉向關聯(lian)企業承包，卻未(wei)能將對應的廣告收入等(deng)合理納入公交系統的整體收益計算。
乙方：收入都進了总(zong)盘子(zi)
公交公司(si)有關负責(ze)人表示，公交车移動電(dian)視廣告、站臺燈箱廣告、车身廣告等多種形式(shi)的廣告(gao)業務，均已在(zai)年底統一納入公交集團总的收支計算體系中，確保了廣告收入的完整归集，不存在廣告費向(xiang)外流出的(de)
焦點話題5
公交车事故費该(gai)谁買單？
甲方：為什麼没保险費
黄伟(wei)是九(jiu)龍坡區廣厦城小區的一位居民，他在(zai)審視公交(jiao)公司的成本核定表時提出了一個關键問題：这份表格中並未列示保险費用(yong)这一(yi)重要支出項目。
乙方：公交车也有保险
市物价局：公交车也缴納了(le)交強险(xian)等险種，在事故发生后能获得正常渠道的賠(pei)付。
焦點話題6
民營企業挺滋润
公交為啥喊亏损？
甲方：民(min)企(qi)从來不說亏损
何元俭：私營公交企業没有政府补(bu)贴(tie)，也(ye)没有涨价，没见他們倒闭嘛。公交企業(ye)為什(shen)麼就支撐不下去？
翟旭亮（渝(yu)北區松(song)樹橋居民）:7字(zi)头公交车口碑很不好(hao)，但還是有很(hen)多市民(min)乘坐，因為人家可以(yi)節(jie)省五角錢。為啥人家就没(mei)有亏损？
乙方：經營上公交很吃亏
曾(ceng)樹生表示，民(min)營(ying)公交企業與公營公交企業在經營基礎上存在顯著差异，其中税費负擔的不對等(deng)是最(zui)直接的體現。在線路布局與(yu)運營策略上，民營公交企業通常選擇已驗證成熟(shu)、客(ke)流(liu)稳定、盈(ying)利效益良好的既有線路作為經營(ying)對象，这(zhe)些(xie)線路往往具備充分的市場需求基礎。
焦點話題7
公交應发展什麼车型？
甲方：普通车依然是主力(li)
公交公司有關人士：根據目前我市公交车配置來看，几(ji)乎每条線路都配備了普(pu)通车，且仍然占大部分份(fen)额。中、高級车和普通车(che)相比，運營成本(ben)要高得多，調(diao)价是合理的。
乙方：普(pu)通(tong)车不應该涨价
陈霞：對大部分(fen)低收入群體和學生來說，公(gong)交(jiao)车費支出占每月总支出的五分之一，他們承(cheng)受不(bu)起公交价格上調。我建(jian)議提供足够的普(pu)通车，满(man)足低收入人群；同時高級车、中級车可以提高票价(jia)。就像出(chu)行有人選擇乘火车，有人選擇乘飞機，甚至头等舱(cang)。
孙春明提出(chu)，現行公交车分(fen)類存在問(wen)題，目(mu)前區分為普通车、中(zhong)級车、高級车(che)三個等級，这種劃分方(fang)式容易形成服務檔次的差异(yi)化，不利
游洪涛：現在月票只(zhi)能乘坐普(pu)通车，不能乘坐中級车和高級车(che)，造成普通车人满為患，中高級车没有人乘坐。我希(xi)望月票可以(yi)乘坐任何车。
谷呈：重庆人收入(ru)不高，这就決(jue)定了普通车必须有较(jiao)大数量，才能保證(zheng)市民正常出行。
黄曉云：平時中級(ji)车乘坐率(lv)低，造成资源浪費。如果合理利用，公交的成本就可以(yi)减少。建議普通卡加大打折幅度，優惠卡分為(wei)近郊和远郊等檔次，老年卡使用年(nian)齡从70歲(sui)下降到65歲，但同時可(ke)以限製老年卡的(de)使用，减少(shao)擁挤。
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